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4月15日，湖南省生態環境廳發布關于公開征求《湖南省生態環境工程建設項目招標投標治理辦法（意見征求稿）》修訂意見的函，詳情如下：
湖南省生態環包養網境工程建設項目招標投標治理辦法(意見征求稿)
第一章總則
第一條為規范本省生態環境工程建設項目招標投標活動，維護招標投標當事人的符合法規權益，根據《中華包養網單次國民共和國招標投標法》《中華國民共和國招標投標法實施條例》《湖南省實施辦法》、《湖南省國民當局辦公廳關于樹立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見（》湘政辦發〔2021〕77號）等法令、法規包養站長和文件請求，結合生態環境工程建設的特點，制訂本辦法。
第二條本省行政區域內生態環境工程建設項目招標投標活動適用于本辦法。
本辦法所稱生態環境工程建設項目，是指應用各級財政環境保護專項資金用于環境淨化防治、生態環境修復的工程建設項目。
第三條省生態環境主管部門負責指導、監督全省的生態環境工程招標投標活動，并直接對國家部委以及省本包養網級立項的生態環境工程建設項目招標投標活動實施監督治理。
包養網市州生態環境主管部門負責指導、監督本行政區域內的生態環境工程建設項目招標投標活動，并直接對市州本級立項的生態環境工程招標投標活動實施監督治理。
縣市區包養網生態環境主管部門負責對本行政區域內縣市區級立項的生態環境工程建設項目招標投標活動實施監督治理。
第四條應用財政資金200 萬元國民幣以上，且該資金占投資額10%以上，同時達到以下規模標準的生態環境工程建設項目必須進行招標：
（一）施工單項合同預算價在400 萬元國民幣以上的生態環境工程建設項目；
（二）主要設備、資料等貨物的采購，單項合同預算價在200萬元國民幣以上的生態環境工程建設項目；
（三）勘探（含淨化狀況調查、淨化風險評估）、設計、監理、後果評估等服務的采購，單項合同預算價在100 萬元國民幣以上的生態環境工程建設項目。
統一生態環境工程建設項目可以合并進行的勘探（含淨化狀況調查、淨化風險評估）、設計、施工、監理、管理與修復後果評估以及與工程建設有關的主要設備、資料等的采購，合同預算價合計達到上述規定標準的，也必須進行招標。
采用全過程工程咨詢服務合同預算金額達到依法必須招標規定標準的，應當通過招標方法確包養定包養全過程工程咨詢服務單位。
采用以獎代補形式且責任主體為生產企業，部門應用環境保護專項資金的生態環境工程建設項目，其招投標由企業依據相關法令法規自行負責或參照執行。同時自確定中標人之日起15日內向生態環境主管部門備案。
第五條項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方法、招標組織情勢通報生態環境主管部門。
第六條招標分為公開招標和邀請招標。
國有資金占控股或許主導位置的依法必須進行招標的生態環境工程建設項目，應當公開招標。邀請招標或不招標的情況依據《中華國民共和國招標投標法》《中華國民共和國中標投標法實施條例》規定情況確定。
第七條依法必須進行招標的生態環境工程建設項目，公開招標投標應進進設區的市級及以上國民當局樹立的公共資源買賣中間買賣。
第八條生態環境工程建設項目招標投標活動應當遵守公開、公正、公平和誠實信譽的原則，落實綠色采購、攙扶中小企業發展等政策。
第二章招標與投標
第九條招標實行招標人負責制，各級生態環境主管部門不得作為生態環境工程建設項目（才能建設項目除外）的招標人。招標人應當樹立健全招標投標活動內部約束監督機制，在制訂招標計劃、組織招標活動、處理異議和共同處理投訴等重點環節加強內部監管。
制止任何單位和個人以任何方法不符合法令干預招標投標活動。
第包養網十條招標人應當依照便于組織小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還施工和治理的原則公道劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。招標人不得應用包養合約劃分標段規避招標、限制或許排擠潛在投標人。
招標人可以對工程的勘探、設計、施工、監理等分別進行招標，也可以進行全過程工程咨詢、工程總承包招標。
應用了財政資金的生態環境工程建設項目，招標人擬采用工程總承包方法招標的，必須在初步設計批復后方可實施，合同價格應當把持在可行性研討和初步設計階段相應的批復文件確定的造價內。初步設計批復部門，視各地政策請求而定，原則上應為住建、水利、生態環境部門或相關部門聯合批復。
第十一條采用全過程工程咨詢組織項陌生態環境工程建設項目建設，招標人可以根據項目特點和實際需求，選取項目治理、環境影響評價報告、工程勘探、工程設計、工程監理、環境監理、造價咨詢、招標代表及後果評估等工程咨詢服務業務中的所有的或多項委托給一家單位或聯合體。
進行全過程工程咨詢招標的生態環境工程建設項目建設項目應當具備經審批機關批復的可行性研討報告（投資備案文件）和建設工程選址意見書（項目規劃設計條件）等。
第十二條招標人可以自行辦理招標事宜，也可以委托招標代表機構辦理招標事宜。招標人有權自行選擇招標代表機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方法為招標人指定招標代表機構。
依法必須進行招標的生態環境工程建設項目自行招標的，應當向有監督職責的生態環境主管部門備案。自行招標的，招標人應當具有與招標項目規模和復雜水平相適應的技術、經濟等方面的專業人員。任何單位和個人不得強制其委托招標代表機構辦理招標事宜。
第十三條招標人不具備自行招標條件的，應委托招標代表機構辦理招標事宜。
招標代表機構代表生態環境工程建設項目招標應明確項目負責人，項目負責人應當是本代表機構正式員工，具備招標采購業務方面的程度包養網ppt和才能。
招標代表機構不得從事所代表的招標項目標投標及投標咨詢服務。招標代表機構應當接收有關行政主管部門依法實施的監督。
第十四條招標人應當根據國家和省有關規定編制招標文件，對勘探、施工、監理、設計和工程總承包、全過程咨詢項目招標，招標人應依照省生態環境廳印發的招標文件示范文本編制招標文件。
招標人在設置投標人資質、工程業績、評標辦法等條件時不得設置分歧理條件，不得設定無法令規定的市場準進限制，不得歧視處罰刻日已滿的從業單位；對依照國家現行有關資質治理規定可由相關專業最低資質等級單位承擔的小型工程，招標人不得將類似工程業績等作為投標資格條件。具體依照《招標投標領域公正競爭審查規則》2024年第16號令請求執行。
第十五條采用公開方法招標的，應當發布招標通知佈告。招標通知佈告應當在省發展改造主管部門指定的前言發布招標通知佈告和公示信息。在分歧前言發布的統一招標項目招標通知佈告和公示信息的內容應當分歧。
第十六條對進進公共資源買賣中間的項目，除涉密等特別工程外，一概實行全流程電子招標投標，不得收取發售資格預審文件、招標文件的價格。
第十七條招標人采用邀請招標方法的，應當向三個以上具備承擔招標項目標才能、資信傑出的特定的法人或許其他組織發出投標邀請書。投標邀請書應當依照法令法規載明相應事項。
第十八條投標人少于3 個的，招標人應當按照相關請求從頭招標。從頭招標后，再次流標的，屬于審批（核準）的項目，經原項目審批（核準）部門同意，可以不再進行招標；屬于無需審批（核準）的項目，招標人可自行決定能否從頭招標。投標人在本工程招標投標活動中存在違法違規行為或許無正當來由放棄投標、中標資格，形成招標人從頭招標的，從頭招標時不得再參加該工程的投標。
第十九條資格審查應依照招標文件載明的標準和方式進行。
第二十條招標人應當在發布招標通知佈告3 日前向直接負責項目招標投標監督的生態環境主管部門進行招標文件備案。
第二十一條依法必須進行招標的生態環境工程建設項目項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不應當少于20日。
招標人對已發出的招標文件進行需要廓清或許修正的，應當在招標文件請求提交投標文件截止每日天期至多15日前，通過電子招標投標買賣平臺以奪目的方法通知佈告廓清或許修正的內容，并以有用方法告訴一切已下載資格預審文件或許招標文件的投標人（或許潛在投標人）。該廓清或許修正的內容為招標文件的組成部門。
第二十二條公開和邀請招標的生態環境工程建設項目項目，代表投標人包養留言板辦理投標事宜的必須是法定代表人或其委托代表人，委托代表人應當為本單位正式員工。投標人的法定代表人或其委托代表人應依照招標通知佈告和招標文件請求參加有關投標活動。
第二十三條投標人必須具備生態環境工程建設項目所需的資質（資格）。兩個或兩個以上單位組成聯合體投標的，應當具備聯合體分工協議中各自承擔相應任務內容的資質和才能。統一專業的單位組成的聯合體，依照聯合體中資質等級較低的單位確定資質等級。分歧專業的單位組成的聯合體，聯合體中各成員單位只能承擔各自資質類別和等級范圍內的工程。聯合體信譽等級依照招標文件請求確定。
第二十四條年夜中型項目勘探設計負責人必須由具有相應級別和專業技術職稱的注冊工程師擔任，年夜中型施工項目負責人必須由具有相應級別和專業的建造師擔任，年夜中包養價格型項目總監理工程師（項目負責人）必須具有相應級別和注冊監理工程師證書，全過程工包養程咨詢項目負責人應當由投標人單位或聯合體牽頭單位派出，獲得工程建設類注冊執業資格且具有工程類或工程經濟類高級職稱，同時具有類似工程經驗。
統一施工、工程總承包標段項目負責人、技術負責人不克不及同時在兩個及以上的項目上擔任項目負責人、技術負責人。
工程監理項目應按國家和省有關法令法規、規范標準及有關包養妹規定配備建設工程現場監理部關鍵崗位人員。應根據工程項目標規模、特點，明確現場監理部總監理工程師（總監代表）、專業監理工程師的配備情況，以及承諾其他監理員的數量。總監理工程師（總監代表）、專業監理工程師應持有相應注冊監理工程師證書，注冊監理工程師證書注明了單位名稱的，包養金額應與自己執業單位分歧。
第二十五條投標人應當依照招標文件的請求編寫投標文件，并按招標文件請求上傳或遞交。在投標截止時間之前，投標人可以撤回已遞交的投標文件其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。或進行更正和補充，但應當合適招標文件的請求。
投標人應當對遞交的投標文件中資料的真實性負責。
第二十六條招標人可以在招標文件中請求投標人提交投標保證金。投標保證金情勢包含現金、保函、承諾等，我嗎」「我六點下班」采用現金方法遞交的，在投標截止時間前（含），投標保證金應由投標人通過其基礎賬戶轉賬轉進公共資源買賣中間設立的、與電子招標投標買賣平臺實現了自動對接的專用賬戶，由公共資源買賣中間負責投標保證金的代收、代退及保管等任務，招標人與中標人簽訂合同后5 日內，應當退還投標保證金及銀行同期存款利錢。
第三章開標、評標和定標
第二十七條招標人或其委托的招標代表機構應當依照招標文件請求的時間、地點、方法開標。開標由招標人或其委托的包養意思招標代表機構掌管。采用全流程電子招標投標的，原則上采用網上開標，部門投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續進行。
投標人對開標有異議的，應當在開標現場或通過電子招標投標買賣平臺提出，招標人或招標代表應當場作出答復，并做好記錄。
第二十八條評標任務由評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，此中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
評標委員會專業類別構成及人數應由招標人或生態環境主管部門確定，并在開標結束后、評標當天從省綜合評標專家庫中以隨機抽取的方法確定。
應用了當局投資的生態環境工程建設項目，招標人原則上不派代表參加評標委員會。工程特別復雜、包養女人技術難度年夜和專業性較強的當局投資項目，招標人按請求提出書面申請并經生態環境主管部門同意后，可派一名代表參加評標委員會。
評標委員會成員不得與投標人有短長關包養系，如與投標人有短長關系的，應當主動回避，具體按國家相關法令、法規執行。
第二十九條評標委員會成員應當嚴格遵照評標任務紀律，主動接收、協助、共同相關生態環境主管部門的監督、檢查和公共資源買賣中間對現場評標行為的監督、治理。
第三包養故事十條評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。
評標委員會成員應按照有關法令和法規的規定，依照招標包養網單次文件請求的評標標準和方式，客觀、公平地對投標文件提出評審意見。招標文件包養沒有請求的評標標準和方式不得作為評標的依據。各級生態環境主管部門依照《湖南省綜合評標專家庫和評標專家治理辦法》（湘發改公管規〔2022〕792號）等相關規定負責對評標專家評標活動進行監督治理。
第三十一條招標人對有下列情況之一的投標文件，可以拒絕或按無效標處理：
（一）電子投標文件未按請求編制、加密、遞交、傳輸、接受確認投標文件的；
（二）過期解密的；
因投標人緣由形成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的緣由形成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權請求責任方賠償是以遭遇的直接損掉；招標人可以在招標文件中明確投標文件解密掉敗的補救計劃，投標文件應依照招標文件的請求作出響應。
（三）投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標買賣平臺應當拒收；
（四）未按招標文件請求加蓋單位公章和法定代表人（包養網或其委托代表人）的簽字（或印鑒）的；
（五）招標文件請求不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何能夠流露投標人名稱的標記的；
（六）未按招標文件請求編寫或字跡含混導致無法確認關鍵技術計劃、關鍵工期、關鍵工程質量保證辦法、投標價格的；
（七）未按招標文件請求交納投標保證金的；
（八）超越招標文件請求，違反國家有關規定的；
（九）投標人供給虛假資料的。
第三十二條生態環境工程評標方式第一章可采用綜合評分法、經評審的最低投標價法。
（一）采用綜合評分法，應當以投標人綜合得分高下確定中標候選人排序。
（二）采用經評審的最低投標價法，應當以能夠滿足招標文件的實質性請求，并且經評審的投標報價最包養情婦低的投標人為中標候選人，但投標報價低于本錢的除外。
第三十三條在評標過程中，評標委員會可以請求投標人對投標文件中含義不明確的內容采取書面方法作出需要的廓清或說明，但不得超越投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。評標委員會經過評審，認為一切投標文件都不合適招標文件請求時，可以否決一切投標，招標人應當從頭組織招標。
第三十四條電子招標投標買賣平臺應當天生開標記錄并向社會公眾公布，但依法應當保密的除外。電子評標應當在有用監控和保密的環境下在線進行。
評標委員會成員應當在依法設立的招標投標買賣場所登錄招標項目所應用的電子招標投標買賣平臺進行評標。評標中需求投標人對投標文件廓清或許說明的，招標人和投標人應當通過電子招標投標買賣平臺交換數據電文。
評標委員會完成評標后，應當通過電子招標投標買賣平臺向招標人提交數據電文情勢的評標報告。
投標人或許其他短長關系人依法對招標文件、開標和評標結果提出異議，以及招標人答復，均應當通過電子招標投標買賣平臺進行。
第三十五條評標委員會應當在三分之二以上委員批準并簽字的情況下，通過評標報告，并報招標人。評標報告記載的內容應合適《評標委員會和評標辦法暫行規定》第包養站長四十一條規定。
第三十六條依法必須進行招標的生態環境工程建設項目項目，中標候選人和中標結果應當在電子招標投標買賣平臺進行公示和公布。招標人應自收到評標報告之日起3日內按規定在發布招標通知佈告的雷同前言對中標候選人進行公示，公示期不少于3日。
第三十七條依法必須進行招標的生態環境工程建設項目項目，招標人包養價格ptt應當在評標委員會推薦的中標候選人中確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不成抗力不克不及實行合同、不依照招標文件請求提交履約保證金，或許被查實存在影響包養網中標結果的違法行為等情況，不合適中標條件的，招標人可以依照評標委員會提出的中標候選人名單排序順次確定其他中標候選人包養網為中標人，也可以從頭招標。
第三十八條依法必須進行招標的生態環境工程建設項目項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向項目審批部門和負責項目招標投標監督的生態環境主管部門提交招標投標情況的書面備案報告。
第三十九條招標人與中標人應當自中標告訴書發出之日起30 日內，通過電子招標投標買賣平臺，以數據電文情勢、依照招標文件和中標人的投標文件內容簽訂合同。招標人不得在合同中設置背離招標、投標文件實質性內容的條款，不得與中標人另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
第四章監督治理
第四十條各級生態環境主管部門應當加強對生態環境工程招標投標活動的事中事后監管，發現違反法令法規規定的，應當責令相關當事人及時糾正，需要時可以暫停招標投標活動，并依法依規進行處理。
第四十一條各級生態環境主管部門應當加強對評標專家評標活動的監管，發現違法違規行為的，依法依規嚴肅處理。公共資源買賣中間對于評標專家違反現場行為治理軌制的，按照相關規定進行處理并向相關生態環境主管部門通報。
第四十二條投標人（或許潛在投標人）或許其他短長關系人對資格預審文件、招標文件及評標結果等有異議的，應當按規定向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起3 日內作出答復，作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當場作出答復，并制作記錄。
第四十三條招標投標監督重要采取在線監管、信息公開、日常檢包養網比較查、信譽監管、范本監管等方法。監督治理過程中構成的監督資料記錄應當存檔。
各級生態環境行政主管部門在處理投訴過程中，觸及到專業性或許技術性問題，可以依照以下方法處理：
（一）請求原評標委員會復核說明；
（二）組織專家或許委托專業機構評審；
（三）組織召開聽證會。
專家或許專業機構出具的評審意見，應作為處理投訴的重要依據。
第四十四條投標人（或許潛在投標人）或許其他短長關系人認為招標投標活動不合適法令、行政法規規定的，可以自了解或 TC: